专家:水质情况系国家机密 水源地或仅50%合格
“过去十年来我们一直呼吁要保护水资源,治污减排,但是水质状况并没有多少改善。”清华大学饮用水安全研究所所长刘文君叹了一口气,向21世纪经济报道记者无奈地表示,若再不加快在源头堵住污染水源的行为,水污染治理的时间又很漫长,很快我国将水危机频发。
☆全国深处理水厂不足2%
目前,北京等大中城市的自来水相对比较安全,如北京自来水集团的水质检测中心检测能力达到了205项,远远超过国标的106项。只是,全国有几个北京?其他城市有多少做到像北京一样设备先进、技术多样、检测严格?
国家城市给水排水工程技术研究中心总工程师郑兴灿指出,即便在新国标106项标准,并不是所有地区都能做到,少数只能做到10项或40项,目前做到深度处理的水厂不到2%。
所谓深度处理,指的是通过臭氧、活性碳等技术,清除各类有机、无机化合物,使污染水达标,最终实现直饮。与此相对应的是传统水处理工艺,即絮凝(加聚合氯化铝)、沉淀、过滤(通过石英砂、卵石等)、消毒(加氯气等)。两者的区别在于传统工艺主要处理灭杀水中微生物,而深度处理还可以解决重金属离子和有机化合物污染。
根据《全国城市饮用水安全保障规划(2006-2020年)》数据,全国近20%的城市集中式地下水水源水质劣于Ⅲ类。部分城市饮用水水源水质超标因子除常规化学指标外,甚至出现了致癌、致畸、致突变污染指标。
据了解,地下水受As、F、Fe、Mn、放射性物质,以及天然化学背景与人为污染;地表水受微量污染物、重金属,以及突发性污染事故污染;湖泊水源泥沙剧减,对下游水体中的重金属等沉淀不利,而水库内泥沙淤积又容易出现富营养化。
因此,当前我国的水质情况远超传统工艺能处理的范围,理应提升水厂的深度处理能力,但是现实情况却是不容乐观。
☆水源地合格比例仅50%?
如果自来水厂的处理工艺尚未提升,但进厂的水源水质保持优良,亦可确保出厂水是安全合格的。
只是,我们自来水的水源真的优良吗?
据了解,我国自来水的水源,取自地表水和地下水,地表水又分为河流、湖泊和水库。无论哪种水,现在都是一种匮乏的状态。原因是我国是一个缺水严重的国家。2012年一位国家发改委官员透露,虽然我国淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2100立方米,仅为世界人均水平的28%。
在这个稀缺淡水资源的国家里,过去三十五年经济高速发展带来人们生活改善的同时,也带来了水质的噩梦。
根据2001年对我国七大水系断面监测,达到三类水质可以进入自来水厂的最低要求的仅占29.5%,而劣V类水质却高达44%;另外,我国浅层地下水资源污染比较普遍,全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染,约一半城市市区的地下水污染比较严重。由于工业废水的肆意排放,导致80%以上的地表水、地下水被污染。
经过国家大力治理,水质状况有了改善。据2012年中国环境状况公报,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河等十大流域的国控断面中,Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和高锰酸盐指数。
也就是说,经过治理,11年间,劣V类水的比例大幅降至10.2%。不过,各地情况大不相同。海河劣Ⅴ类水比例高达40%以上,黄河、辽河与淮河也都有超过20%仍是劣Ⅴ类水。
刘文君指出,实际上自来水的水源要求是一类和二类水,但这些优质水源实在太少了,才允许选用三类水。不过,我国三类水的比例,在这十大流域中也并不高。目前三类水达到90%以上的,仅仅是西北和西南诸河,长江、珠江、闽浙片河流鲜有超过80%,黄河、松花江等连60%都达不到。
从这些合格比例不高的水域中再度筛选供应自来水厂的水源地,难度可想而知。刘文君还指出,水是流动的,即使水源地的水质达标,附近的河流污染的话,迟
2012 年,全国113 个环境保护重点城市共监测387 个集中式饮用水源地,其中地表水源地240 个,地下水源地147 个。水质达标率为95.3%,与上年相比,上升4.7 个百分点。
也就是说,在全国重点环保监测的113个城市,饮用水水源的水质仍有4.7%是不合格的,而在更多中小城市,饮用水水源的真实情况很可能更糟糕。北京大学环境与工程学院研究员刘永认为,大城市的水质是基本有保障的,真正危险的是广大农村和中小城市。随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进,农村环境形势严峻。工矿污染压力加大,生活污染局部加剧,畜禽养殖污染严重。
由于环保部公开的数据,只有113个重点大城市的信息,全国其他数千个城市的水质情况并未披露。记者多方问询都未能获得。一位不愿意披露姓名的学者告诉记者,水质情况很糟糕,但有多糟却是个国家机密。他估计真实的合格率只有50%左右。2012年住建部城市供水监测中心总工程师宋兰合接受《新世纪》周刊采访时曾认可水质合格率仅为50%的判断,他个人判断,剔除掉事实上不合格的三类水源,再剔除部分一二类水源中实际不合格的部分,中国城市水源地真正合格的比例大约为50%。
☆水源污染溯源
谁污染了我们的水?最大一个原因是我们自己。
随着我国城市化进程不断向前推进,居民生活用水均保持不断增长。根据国家统计局的数据显示,2000 年至2010 年,我国城市化率从36.22%上升至49.95%,10年间增长了13.63%;2000年,我国用水量为5498亿立方米,2011 年增长至6107.2亿立方米;同时我国人均用水量也从2000年的435.40立方米/年增长到了2010年的450.2立方米/年;与之相对应,产生了大量的污水排放,我国城镇生活污水排放量也由2003年2470115万吨/年上升到了2010年的3797830万吨/年,增长了53.75%。
与此同时,我国城市污水处理率较低, 其主要原因是我国的城市污水处理厂建设滞后。民族证券分析师于娃丽在2013年6月发布的一份《水务行业增长趋势不改》的报告中介绍, 美国现在平均每1 万人就拥有1 座污水处理厂, 英国和德国分别为每7000 和8000人拥有1座污水处理厂。我国城镇人口中,平均每150 万人才拥有1座污水处理厂。截至2011年底,全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3135座。
另一方面,我国工业经济的持续高速发展加大了工业用水的需求,从而也产生了大量工业废水。从2003 年开始,我国工业增加值保持了年均25%的增幅,而同期工业用水量也同样保持增长,年均增幅超过3%。国家统计局统计数据显示,随着用水量的增加,废污水的排放量亦随之增加,由2003年的2122527万吨增长至2010年的2374732万吨,增长了11.88%;但总体看来,各项污染物排放指标呈现出得到控制的趋势,2010 年,工业废水排放化学需氧量排放量为434.77 吨,氨氮排放量为27.28 万吨,对应于2003 年的511.8 万吨、40.36 万吨略有一定比例的下降,但各项污染物的绝对量仍然较大,水资源污染的形势依然严峻。虽然国家在水源治理上日趋重视,近年投入极大,奈何水体一旦受到污染,治理起来需要漫长的过程,据欧美日等国的经验,让水质恢复正常很可能长达二十年的时间。
更让人忧虑的是,随着东部经济结构调整,不少污染企业迁移到中西部地区,而我国多条河流的发源地集中在中西部,这些污染企业的排污治理问题不到位的话,等于把上游水域也污染了,或将加剧目前的水污染危机。
原文作者:高江虹
原文来源:21世纪经济报道
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